根据市委十届八次全体（扩大）会议精神，富民强市、社会和谐是“十一五”时期发展的主要宗旨。为此，加强城乡区域统筹，提高城乡区域一体化发展水平，让城乡人民共建共享社会经济发展成果是其中的一项重要战略任务。

为充分发挥市委党刊围绕中心、服务大局、指导舆论的主媒作用，充分发挥党刊平台展示区、县（市）新年愿景的作用，同时也为了进一步加强区、县（市）互动联通，立体约稿，市委党刊《杭州》杂志在新年到来之际召开“2011年区县（市）委书记新年工作思路专题报道策划会”，并于2011年1月党政刊开辟“13个区、县（市)委书记谈新年工作思路”专版，邀请了区县（市）代表共同参与，出谋划策。