近日，杭州市2019年度改革创新实践案例评选活动圆满落下帷幕，共评选产生10个最佳实践案例和20个优秀实践案例。杭州杂志微信公众号将陆续编发，供学习借鉴。

③ 完善优化营商环境体制机制  推动高质量发展

（申报及实施单位：市发改委）

杭州市高度重视营商环境建设，始终紧抓“放管服”改革这个“牛鼻子”，聚焦破解企业和群众办事的痛点、堵点、难点，推动简政放权、实施流程再造、提升服务效能、优化创新环境、规范市场秩序，极大地激发了市场活力和社会创造力。 

一是深入推进政府简政放权，着力打造“服务最便利”城市。全市持续深化“最多跑一次”改革，力推“一证通办”，加快“掌上可办”，全天“自助可办”，实现“就近可办”。二是深化投资审批制度改革，着力打造“审批最简便”城市。全市工程建设项目审批事项精简 49%，提交材料数量精简 87%，办理环节减至22 个，时长缩至 71 个工作日。三是率先开展商事登记改革，着力打造“市场主体最活跃”城市。在全国率先建成商事登记“一网通”，全市新设企业网上办照申报率达 99% 以上，网上证照联办申报率达 90% 以上，企业简易注销公告时间由 45 天（自然日）压缩为 20 天。四是深耕创新创业生态，着力打造“创新氛围最活跃”城市。2017 年以来，杭州市的人才净流入率、海外人才净流入率和互联网人才流入率均位居全国城市首位，连续 9 年入选“外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。五是加强社会信用和法治建设，着力打造“公平有序市场最完善”城市。

在改善城市营商环境过程中，杭州市坚持“一件事”标准，按照“同城同标”“同城同质”原则，形成“一件事”联办标准，优化“一件事”业务和数据流程，全力推进“一件事”联办工作。发挥“互联网 +”优势，积极建设业务协同、全市共享的大数据资源中心，大力推进“掌上办事”“掌上办公”，加快建设“城市大脑”，打造“移动办事之城”“移动办公之城”。注重企业群众“获得感”，努力做到“民有所呼、我有所应”“企业需求在哪、政府服务就跟到哪”。实施“系统化”改革，在全国首推“1+N”+X 多证合一、证照联办改革，率先实现全市域企业开办全流程一日办结，企业开办、不动产登记、车驾管业务等多个事项实现全市通办。突出“全方位”优化，不仅注重优化投资环境、政务环境、法治环境，还将一系列改革创新举措延伸到公共服务、创新创业以至生态人文环境。

专家点评

附 2019年度杭州市改革创新最佳实践案例及优秀实践案例获奖名单

1. 建设城市大脑场景 创新城市治理方式（市数据资源局、市卫生健康委、市城管局）

2. 深入践行“两山”理念 建设淳安特别生态功能区（市生态环境局、淳安县）

3. 完善优化营商环境体制机制 推动高质量发展（市发改委）

4. 打造跨境电商数据中枢 促进跨境贸易数字化转型（市政府办公厅、市综试办）

5. 全天候网上办掌上办 数字化转型推进财政管理服务现代化（市财政局）

6. 企业开办“一件事”“同城通办”跑出新速度（市市场监管局、上城区、江干区）

7. 推进高新区（滨江）与富阳特别合作区建设〔高新区（滨江）、富阳区〕

8. 创新“千岛湖 • 大下姜”联合体 助推乡村振兴发展（淳安县）

9.“信访超市”让百姓诉求“最多跑一地”（市委政法委、市信访局、余杭区、桐庐县）

10. 老旧小区综合改造 民主民生互动共赢（市建委）

2019年度杭州改革创新优秀实践案例获奖名单略

本文刊登于《杭州》杂志2020年第6期

编辑：毛婷