近日，杭州市2019年度改革创新实践案例评选活动圆满落下帷幕，共评选产生10个最佳实践案例和20个优秀实践案例。杭州杂志微信公众号将陆续编发，供学习借鉴。

⑨ “信访超市”让百姓诉求“最多跑一地”

（申报及实施单位：市委政法委、市信访局、余杭区、桐庐县）

按照“最多访一次”的理念，杭州市积极推进县级综治中心（信访超市）建设，作为打通服务群众“最后一公里”的创新举措。

建设县级综治中心（信访超市）是“最多跑一次”改革从方便群众和企业办事的民生领域运用到矛盾纠纷化解的社会治理领域的再创新、再发展，也是枫桥经验在新时期化解基层社会矛盾纠纷领域的新发展、新探索。通过创新新渠道、再造新流程、建立新机制、实现新融合，达到物理空间上聚合的“最多跑一地”，化学功能融合的“最多访一次”目标，强化基层诉源治理，有效减轻群众访累，提升属地矛盾纠纷吸附和化解能力。

综治中心（信访超市）建设实现了资源更集成、流程更优化、服务更便民的目标，在诉源治理，遏止矛盾上行方面发挥了积极作用。2019年全市信访总量同比下降28.6%，越级访、进京访人次同比分别下降60%、62.4%，县级走访占四级访的比重上升15.7个百分点。西湖区信访超市作为全市最早建成启用的“信访超市”，自4月8日运行以来，群众赴国家、省、市、区四级访同比下降65.2%，赴国家局下降37.1%，赴省下降76.4%，到市下降91.9%。四级占比82.4%，同比上升17.7%。

专家点评

该项目依托信访代办机制，再造受理流程，打破原有部门架构，打造信访超市，达到物理空间上聚合的“最多跑一地”，化学功能融合的“最多访一次”，促进矛盾纠纷就地吸附，减轻群众访累，是“最多跑一次”改革在社会矛盾纠纷领域的有效探索。

附 2019年度杭州市改革创新最佳实践案例及优秀实践案例获奖名单

1. 建设城市大脑场景 创新城市治理方式（市数据资源局、市卫生健康委、市城管局）

2. 深入践行“两山”理念 建设淳安特别生态功能区（市生态环境局、淳安县）

3. 完善优化营商环境体制机制 推动高质量发展（市发改委）

4. 打造跨境电商数据中枢 促进跨境贸易数字化转型（市政府办公厅、市综试办）

5. 全天候网上办掌上办 数字化转型推进财政管理服务现代化（市财政局）

6. 企业开办“一件事”“同城通办”跑出新速度（市市场监管局、上城区、江干区）

7. 推进高新区（滨江）与富阳特别合作区建设〔高新区（滨江）、富阳区〕

8. 创新“千岛湖 • 大下姜”联合体 助推乡村振兴发展（淳安县）

9.“信访超市”让百姓诉求“最多跑一地”（市委政法委、市信访局、余杭区、桐庐县）

10. 老旧小区综合改造 民主民生互动共赢（市建委）

2019年度杭州改革创新优秀实践案例获奖名单略

本文刊登于《杭州》杂志2020年第6期

编辑：毛婷