近日，杭州市2019年度改革创新实践案例评选活动圆满落下帷幕，共评选产生10个最佳实践案例和20个优秀实践案例。杭州杂志微信公众号将陆续编发，供学习借鉴。

⑩ 老旧小区综合改造 民主民生互动共赢

（申报及实施单位：市建委）

杭州市城乡建设委员会针对老旧小区空间资源少小散、居民意见难统一、涉及管理部门多、基层治理能力薄弱和政策和标准体系缺乏等问题，试点先行，探索老旧小区综合改造提升可复制可推广经验。

一是坚持“政府主导、居民主体”理念。政府不大包大揽，推动共建共治，由居民决定“改不改”、“改什么”、“怎么改”、“如何管”。二是坚持“居民主体”制度设计。实行“两个 2/3 原则”，推行“菜单制”，变“政府送餐”为“居民点菜”。三是坚持“政府作保障”工作机制。政府加大资金、政策、技术、要素等资源保障，解决老旧小区改造上位法缺乏、政策支撑不足、标准不统一、资源欠缺等问题。改造过程中，多部门联动，实现“综合一次改造”。

老旧小区综合改造提升的实施，一是增强百姓获得感。通过改造，解决困扰居民的突出难点问题，通过空间腾挪提升服务功能。二是打造宜居小区助推宜居城市。结合改造加快建设邻里中心、文化站、美丽家园等设施，助推城市有机更新。三是通过试点示范，形成可复制推广的“杭州模式”，如和睦新村“补功能性短板促基础设施提升模式”、劳动路社区“社区与景区开放融合模式”、南班巷小区“雕琢立体空间”模式、三里家园社区“一次施工多点提升模式”；四是撬动社会基层治理体系建设和治理能力提升。

专家点评

该项目针对老旧小区改造的重点难点问题，以“补齐功能短板、提升功能服务”为目的，从专项改造迈向整体性综合改造。在改造过程中坚持“政府主导、居民主体”理念，尊重并保障居民的决策和监督权，实现了老旧小区的华丽蜕变。

附 2019年度杭州市改革创新最佳实践案例及优秀实践案例获奖名单

1. 建设城市大脑场景 创新城市治理方式（市数据资源局、市卫生健康委、市城管局）

2. 深入践行“两山”理念 建设淳安特别生态功能区（市生态环境局、淳安县）

3. 完善优化营商环境体制机制 推动高质量发展（市发改委）

4. 打造跨境电商数据中枢 促进跨境贸易数字化转型（市政府办公厅、市综试办）

5. 全天候网上办掌上办 数字化转型推进财政管理服务现代化（市财政局）

6. 企业开办“一件事”“同城通办”跑出新速度（市市场监管局、上城区、江干区）

7. 推进高新区（滨江）与富阳特别合作区建设〔高新区（滨江）、富阳区〕

8. 创新“千岛湖 • 大下姜”联合体 助推乡村振兴发展（淳安县）

9.“信访超市”让百姓诉求“最多跑一地”（市委政法委、市信访局、余杭区、桐庐县）

10. 老旧小区综合改造 民主民生互动共赢（市建委）

2019年度杭州改革创新优秀实践案例获奖名单略

本文刊登于《杭州》杂志2020年第6期

编辑：毛婷