近期，2021年信用杭州“诚信建设万里行”活动周在钱塘江畔启幕。活动周旨在通过扩大信用建设宣传、展示信用建设成果，大力弘扬重信践诺的传统美德，积极倡导诚实守信的价值准则，传播现代诚信意识和诚信理念，打造新时代中国特色社会主义高水平信用窗口城市。
信用杭州建设二十年
据了解，今年是信用杭州建设二十年，杭州是全国首批社会信用体系建设示范城市和首批守信激励创新试点城市，也是全国最早建立信用工作机制、提出信用惠民理念、推广信用场景应用的城市之一。
早在2002年，杭州就启动了社会信用体系建设，在全国率先编制出台信用五年规划。“十一五”期间，杭州提出以信用平台建设为核心；“十二五”期间，提出以信用应用为核心；“十三五”期间，提出以守信联合激励和失信联合惩戒为核心。“十四五”规划中，杭州聚焦数字改革深化应用、营商环境全面优化、共同富裕先行示范，信用建设高水平引领，提出了“三化”“四高地”“六个信用+”的建设目标，力争到2025年建成与新发展格局相适应的社会信用体系。
近年来，杭州始终秉持“信用让生活更简单、更美好”的理念，坚持信用惠民便企，强化平台支撑，实施联合奖惩，拓展“信用+”应用场景，加快构建以信用为核心的新型监管体制，全面助力“最多跑一次”改革、营商环境优化、城市高水平治理和经济高质量发展。目前，杭州在全国城市信用环境监测中长期名列前茅。
拓展“信用+”应用场景
信用杭州“诚信建设万里行”活动开幕式上，为小微企业和个体工商户量身定制的信贷产品——共富信易贷助企产品正式发布。共富信易贷助企产品是在杭州市发展改革委员会、杭州市经济和信息化局、杭州市地方金融监督管理局的指导下，由杭州市经济信息中心、杭州市中小企业服务中心、杭州征信有限公司联合商业银行共同推出。
作为以信用为核心的新型贷款模式，共富信易贷充分利用大数据、人工智能等数字化技术手段，依托杭州市公共信用信息平台的企业核心信用数据，实现与“杭州e融”平台、亲清在线、企业码的多跨融合，形成具有杭州特色的信贷服务专区，专区已配置杭州联合银行直贷产品小微e贷（纯线上申请），及其他银行专项产品6款，包括交通银行的税融通、中国银行的银税贷、杭州银行的税金贷、宁波银行的税务贷和出口微贷、杭州联合银行的税银贷。
不仅如此，为更好地服务于小微企业和个体工商户，实现数智信用，增信促富，打造依法经营、诚实守信的市场环境。由杭州征信有限公司牵头，各家银行组成的“共富信易贷联盟”也应运而生。
守信也给我们的生活带来很多实惠和便利。近年来，杭州积极推动信用应用的跨城市联动，立足城市信用分互认互通平台和个人信用码的应用，深入推进杭州都市圈跨区域互认互通合作。
目前，已全面实现与衢州、嘉兴、湖州、绍兴等杭州都市圈城市的信用码互认互通，实现守信联合激励和城市信用共享。
值得一提的是，活动现场大家共同见证了诚信巴士的诞生。诚信巴士作为城市诚信理念的载体，未来将行走于杭城的大街小巷，弘扬重信践诺的传统美德，倡导诚实守信的价值准则，将诚信文化输送到千家万户。
杭州信用建设亮点纷呈
2018年6月29日，中共中央宣传部正式启动“诚信建设万里行”主题宣传活动，国家发改委随即也下发了《关于大力配合开展“诚信建设万里行”主题宣传的通知》。近年来，杭州积极响应国家要求，结合省、市重点工作，先后多次组织系列亮点纷呈的宣传活动。
政府引领，体制机制全面建成。2002年，成立了由常务副市长任组长的信用杭州建设领导小组，13个区、县（市）均成立了信用建设领导小组。从“十一五”开始编制信用规划，明确各阶段工作目标和任务，截止目前已发布4部信用规划。目前，《杭州市社会信用条例（草案）》已在人大审议阶段，计划2021年底前正式出台。该条例坚持政务诚信表率引领作用，将“新官不理旧账”等重大失信事件纳入信用记录，作为年底考核和公务员升迁的重要参考，已建立公务员及事业单位人员诚信档案44380人。
平台支撑，服务功能有效提升。市公共信用信息平台实现所有市级机关、区（县、市）和主要公用事业单位共508类3273项累计29亿条信息共享协同，已形成3397万份自然人信用记录和237万份法人信用记录，覆盖全市常住人口、流动人口及各类注册法人，将信用核查、信用承诺、分类分级、信用评价等信用监管手段嵌入部门业务系统和业务流程。全市政务服务大厅100%接入公共信用信息平台，实现信用记录线上线下多渠道查询打印。
信用监管，奖惩措施精准高效。以信用建设的“一根针”穿引社会治理与市场监管的事前、事中、事后全流程，探索城市综合治理的“信用+”模式。将信用核查嵌入政府采购、公共资源交易、项目审批等工作环节，提前对失信主体进行预警。“亲清在线”政策的信用兑付，以信用承诺替代“资料审查”，实现了政策“秒兑付”，让老百姓获得感、幸福感明显提升。完善以信用为基础的分级分类监管机制，对信用主体进行实施差异化的行政执法监管。
惠民便企，应用场景深入民心。推出杭州城市个人诚信分——“钱江分”，应用场景涵盖了36个领域150余项守信激励措施，累计惠及5328万人次，场景开通数和使用量均位于全国前列，全省首位。通过信用联盟推动应用场跨城市互动，推出全国首个城市信用分互认互通平台，与宁波、厦门、郑州、衢州等多个城市建立了互认机制，应用场景涉及旅游、住房、租赁、公交出行等领域。签署了杭州都市圈信用建设合作机制框架协议。
供稿：杭州市发展和改革委员会法规处、杭州市经济信息中心
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排版编辑：毛婷
