治理更精细，参与更广泛，使用更便捷。今年以来，宁围街道按照社会治理体系和治理能力现代化建设的具体要求，以“智慧、平安、宜居、便捷”宁围为目标，制定并实施“1523X”数智宁围体系建设方案，着力打造“感知”+“智能”+“治理”的基层社会治理新模式，在“宁聚蓝”平台运营经验基础上，持续推进全域智治走深走实。
“1523X”，“1”即一体化智能化“数智宁围”平台；“5”即党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治五大综合应用；“2”即专班推进机制和网格化双向考核机制；“3”即巩固提升一批、试点应用一批、谋划布局一批；“X”即拓展建设若干个特色应用场景。
织密智慧网，全域智治底座覆盖最后一公里
以宁聚蓝平台管理运营经验为基础，宁围街道将数智治理输送到辖区内的每根“毛细血管”，在全区率先实现村社数字驾驶舱实体化、全覆盖建设，打通数智治理和服务扎根基层一线的“最后一公里”。自村社数字驾驶舱运行以来，宁围街域火灾数下降21.4%，总警情数下降22.2%，阳光村务信息预警并整改问题132个。
▲宁聚蓝平台驾驶舱
数智血脉畅通在于“统”“特”结合。宁围打造的“1+6+X”村社数字驾驶舱架构，在“一张三维图掌控全局、一个驾驶舱多方协同”的基础上，真正贴合不同村社实际应用。“1”即1个村社级数字指挥屏；“6”即3个区级统建屏+3个街级统建屏，涵盖“事件中心”“平安村社”“清廉村社”“微治理”“智安小区”“民生服务”等6个功能模块；而“X”则是宁围街道的13个村社自选拓展建设模块。
数智血脉畅通在于“建”“用”结合。数字化是提升城市治理能级的重要工具和手段，更重要的是通过技术应用撬动体制创新、赋能再塑治理体系，提升城市治理能效的现代化。宁围在13个村社全覆盖、高标准、实体化建设宁聚蓝治理服务工作站，集合村社数字驾驶舱、网格工作室、警务室、矛盾调解室、微型消防站、租房管理总台等功能“N合一”，将线上的各项功能与线下的实际操作有效结合，真正实现“线上有需求，线下有落地”。
▲数智监控室
数智血脉畅通在于“质”“效”结合。为进一步提高村社数字驾驶舱运行效率，宁围不断规范业务处置流程，建立健全信息收集、流转处置、预测预警、组织指挥、工作联动等全域智治“十大”运行机制。“数智赋能”村社干部，组织集训班提升运用数字手段开展治理和服务的实操能力，让“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”成为每个基层村社干部的基本功。
找准小切口，闭环治理解决群众“急难愁盼”
“村级集体经济最近的财务情况如何？”“回迁安置小区物业服务不满意怎么办？”“接到诈骗电话怎么办？”……这些群众关注的热点问题和基层治理难点，通过“数字宁围”建设的不断深入建设，得到了更高效的处理与解决。
智能监督“触角”延伸。结合宁围实际，深化“10+X”中“X”项自选项公开内容，如已回迁安置小区聚焦对物业服务的线上公开监督等。打造“民e通”系统，设立“你盯我办”版块，居民自主提交诉求，以“事件—流程—结果—满意度”闭环式开展好“云上三服务”。设立“网上议事厅”，设置网上意见池，建立线上村规民约，发起村级事务商议、投票决策，打造网上议事协商“云平台”。1-11月，共监督阳光村务信息51267条，处理群众诉求304条，街道纪工委检控类信访同比下降61.3%，平台群众阅读量、参与度均居全区前列。
▲宁聚蓝·民e通
联动治理即转即办。将“码上工程”融入村社数字驾驶舱，通过找问题—抓整改—促提升—强治理的“防病治病”实效，联动发挥驾驶舱各模块间的应用合力。依托“金钟罩”系统、“宁聚蓝”平台和村社数字驾驶舱，建立防范电信诈骗应急联动处置机制，对“金钟罩”预警事件即接即转即处，5月份以来，辖区共发生电信网络诈骗案件39起，环比下降40.9%。
互融众力量，社会治理共同体发挥合力
“数字宁围”的建设是为了更好的服务群众，而群众、社会组织等多方力量的参与，则使“数字宁围”通过治理发挥自治的方式，将“人民城市人民建”落实到实处。
宁围街道整合10个区办局的下沉力量集中办公，利用周例会、平台会商、部门联动、简报分析等形式构建多方联动治理模式，全方位掌握辖区实况，多部门保障一线执法，多角度提供解决方案，实现“共商、共联、共赢”的社会治理新局面。依托街道4大类15项应急预案体系、社会面防控等级响应体系等方案预案，充分发挥“街道小脑”、“社区微脑”、网格长、专兼职网格员、各平台和“萧山红领”、“宁聚蓝”平安联盟等治理要素的合力，促进“线上+线下”融合、“网格+网络”协同，构建街道、村社、小区、楼栋、居户五级“联通、联动、联治”的“五位一体”社会治理共同体。
▲振宁社区数字孪生平台
现如今，大事议一议、小事聊一聊、扫码评一评已成为宁围居民的共识。因为共同参与社会治理，不仅能够解决切实的问题，还能获得“回报”。宁围设立了“5+X”社会治理积分体系，涵盖生活垃圾分类、志愿服务、社会公益、学习宣传、美丽庭院、负面行为等方面，与村民福利、党员先锋指数考评、美丽宁围示范评比等挂钩。同时采用“线下+线上”积分兑换模式，在线下实体兑换商店基础上，与区农业银行联合研发积分云兑换商城，吸引全民参与到社会治理和服务中。
作者：尹德馨
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排版编辑：毛婷
