三十多年来，高新区（滨江）始终坚守“发展高科技、实现产业化、建设科技新城”初心使命，坚持一流双创生态就是一流生产力，坚定不移走“人才带技术、技术变项目、项目融资本、实现产业化”发展之路，全力打造要素集聚、功能齐备、服务优质的创新创业生态。

聚集“最强大脑”，打造创新人才“蓄水池”

B站数码类顶流UP主“何同学”，曾与苹果CEO库克进行18分钟对话，是个拥有870多万粉丝的北京邮电大学毕业生。正当粉丝关注着他的就业选择时，这位长在山西、学在北京的年轻人，早在2020年底，就将公司注册在了高新区（滨江），并以此作为职业规划的起点。

今年春晚，憨态可掬的机器牛“犇犇”成为舞台上“最靓的仔”，深受年轻人的喜欢。“犇犇”来自宇树科技，这家企业专注于消费级、行业级高性能四足机器人研发、生产及销售，已经成为行业顶尖企业，获得专利授权50余项，尤其在四足机器人的电机、减速器、控制器、整机结构和部分传感器等方面均实现了独立自主研发，产品远销30个国家和地区。宇树科技创始人、CEO王兴兴说，他也曾考虑选择深圳，但综合未来发展的潜力和对年轻人的吸引力，还是选择了杭州。“杭州整体互联网产业基础都很不错，但唯独高新区（滨江）硬件行业发展得非常好。软硬件兼具的产业业态，为我们吸引人才提供了很好的生态。”

▲ 浙江大学滨江研究院

高新区（滨江）年轻又有活力。根据第七次全国人口普查结果， 高新区（滨江） 全区常住人口平均年龄仅33.5岁，大学文化程度以上占比达52.1%。近年来，每年超过3万名人才流入，其中硕博比例超过26%。这几年，高新区（滨江）在全球范围内引进各类创新人才，连续4年举办杭州滨江国际人才节、连续16期召开硅谷精英沙龙、第三次迭代“5050”创业人才计划；举办中国创新创业大赛、全国大学生创业大赛、网易云信创新创业系列活动等赛事活动，全面营造青年创业氛围。

聚集“高能载体”，构建创新孵化“新高地”

不久前，全国双创周浙江主会场放在了高新区（滨江）。在企业发言环节，坐落在这片热土上的网易作为代表第一个站上了发言席。“基地带动新增就业岗位2万以上”“累计扶持超过5000家双创企业”“内外部累计培育孵化的双创企业达到704家”……身为网易杭州副总裁、网易杭州研究院执行院长的汪源，介绍了网易作为浙江省双创示范基地所取得的双创“成绩单”。

高质量打造双创生态是一个大课题，一场大战役。作为国家级高新区，高新区（滨江）不仅仅立足于“一园孵化”“多园孵化”，而是着眼于把全区建设成为一个会呼吸、可生长的“双创”生态系统和生态闭环，构建了“众创空间+孵化器+加速器+产业园”孵化链条和“种子期-初创期-高成长期”全程孵化模式，努力实现“全域创新”“全域孵化”。

近年来，高新区（滨江）积极引进创新平台，赋能跨界合作。北航杭州创新研究院、北航杭州研究生院、浙江大学滨江研究院、杭州长光产业技术研究院、杭州中科国家技术转移中心、浙江省能源科创基地等相继落地。仅浙大滨江研究院，已引进孵化企业16家，建立联合中心5家，而由其运营的鲲鹏生态中心已拓展合作伙伴200多家，融通创新趋势明显。

▲ 北京航空航天大学杭州创新研究院

2020年，区内新增省级重点实验室2家，省级企业研究院9家，省、市研发中心140家，市级以上研发机构累计达454家。面对美国断供，2019年初启动“芯海计划”，抓紧完善底层共性技术预备方案，海康、大华等领军企业与瑞盟、联芸等“隐形冠军”联合开发SSD主控芯片、马达芯片等，有望替代大部分美国进口部件。2008年，房建成院士带领团队在国内率先开展了极弱磁场与超高灵敏惯性测量技术研究，创造了极弱磁场与超高灵敏惯性测量的世界纪录，引领了我国量子精密测量技术发展。2020年，房建成院士团队与高新区（滨江）正式签约，项目总投资36亿，将建成世界唯一、性能最高、空间最大的“零磁”空间，可使我国超高灵敏惯性测量和极弱磁测量技术保持20年领先优势。

▲ 极弱磁大设施效果图

聚集“生态要素”，激发创新发展“生长力”

11月15日，高新区 ( 滨江 )深耕信息通信产业的广脉科技成为北交所第一批上市企业。这是杭州高新区 ( 滨江 ) 今年上市的第10家企业，上市企业的增速和增量创下历史新高。近年来，高新区 ( 滨江 ) 全力构建企业上市生态圈，推动经济高质量发展。主动把企业在上市过程中涉及的所有政府部门联系起来，企业提需求，政府协调内部流程以及各种材料和资源，解决企业在上市过程中的沟通难题，让企业少跑腿。广脉科技正是受益企业之一。

不仅是服务企业上市，高新区（滨江）还一直高度关注企业研发能力和投入，强化政策精准扶持，做符合规律的引导工作，以企业为主体的创新链持续升级。

一方面，构建了全链条政策扶持体系。2004年修订的《杭州高新技术产业开发区条例》，在全国范围内率先以地方性法规的形式，明确每年从财政支出中安排不低于15%的比例设立产业扶持资金，用于支持高新技术产业发展和中小企业创新创业活动。2011年起持续迭代“1+X”产业政策体系，针对不同类别产业、不同发展阶段企业和不同功能产业平台，采取差异化政策，对领军企业、瞪羚企业、5050企业、文创企业、科技型中小微企业等，按实际研发投入分类给予研发经费补助。

近年来，平均按企业研发投入的20%予以资金补助，有力撬动了全社会研发投入，2020年下达产业扶持资金41亿元，占一般公共预算支出36.6%；区内电子商务、通信设备、集成电路、电子与信息等产业的研发投入占营收比重均达到两位数；宏杉科技、恒生电子的研发投入占销售收入比重达到20%~30%。

另一方面，提供多元化科技金融服务。创新金融应对举措，构建一系列产融结合的金融机制，着力缓解企业融资难融资贵问题。充分发挥政府基金对风险投资的引导作用，累计参股34支投资基金，政府出资规模12.3亿元，撬动社会资本超过49.3亿元。在全国高新区率先启动“企业创新积分”试点，首创基于企业创新能力的科技企业增信机制，通过可量化指标精准构建企业创新画像，目前已发放贷款5.6亿元，惠及企业170家。积极探索专利、商标混合质押新模式，为企业提供实际贷款额银行基准利率50%的贴息资助。

供稿单位：高新区（滨江）委办

本文刊登于《杭州》杂志2021年第22期

原文标题：高新区（滨江）：“三聚集”交出“双创”精彩答卷